Аудиторский файл SAF-T UA: что это и как подать в ГНС
15 137SAF-T (Standard Audit File for Tax) – это международный стандарт обмена электронными данными бухгалтерского учета между предприятием и налоговым органом или аудитором. В этом формате уже работает ряд европейских стран.
SAF-T UA – это украинская версия аудиторского электронного файла стандартизированной структуры данных бухгалтерского учета, другое название электронный аудит (е-аудит). Использование этой технологии создает прозрачные отношения между бизнесом и государством, уменьшает физические проверки бизнеса и минимизирует неуплату налогов.
ГНС Украины сообщила, что с 1 января 2026 года официально введена система е-аудит – современный цифровой инструмент налогового контроля. Файл SAF-T UA должны подавать крупные налогоплательщики, исключительно в случае получения запроса налоговой при документальной проверке, и в соответствии с требованиями законодательства.
За предыдущий год в ходе эксперимента ГНС получила более 900 стандартных аудиторских файлов. Это помогло проверить работоспособность системы е-аудита, усовершенствовать процессы обработки данных и подготовить систему к работе в реальных условиях.
Формат SAF-T разработан Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD) и уже давно работает в Европе. В Украине этот формат адаптирован к местному законодательству – так появился SAF-T UA.
Применение стандарта SAF-T UA описывается следующими законодательными актами.
Закон обязывает представление файла SAF-T UA:
- с 1 января 2026 г. – всеми крупными налогоплательщиками (ВВП);
- с 1 января 2027 г. – плательщиками НДС (в соответствии с законопроектом № 6255).
Данные, передаваемые в файле SAF-T UA
Фактически это экспорт всей бухгалтерской базы с детализацией в документы и проводки с отражением:
- всех контрагентов (поставщиков и покупателей по адресам);
- задолженности по всем контрагентам;
- всей номенклатуры, с ценами поступления и продаж;
- объемов продаж и закупок;
- оборотной ведомости по товару по складам;
- движений всех платежей: наличных и безналичных;
- движений основных средств;
- главной книги и налоговых разниц;
- учетной политики и описания учетных подходов;
- подробного описания хозяйственных операций, с приведением кодирования операций и их характеристик в разрезе дат, номеров, названий первичных документов и сумм.
Все записи в файле SAF-T объединены между собой TransactionID, что позволяет системе «E-аудит» найти все операции, касающиеся определенного запаса, контрагента или сверить корректность бухгалтерских операций в различных разрезах.
В файл SAF-T не экспортируется информация по кадрам и зарплате, поскольку эта отчетность передается в ГНС «Объединенной отчетностью».
На данный момент подача SAF-T осуществляется в тестовом режиме, поэтому ГНС рекомендует отправить отчет для тестирования вашего программного обеспечения, например за период месяц.
Как сформировать файл SAF-T
Если бухгалтерский учет ведется в одной учетной системе, необходимо производить экспорт бухгалтерских данных в стандартизированный формат XML. Если же учет разделен, например складской учет и розничные продажи ведутся в отдельных системах, нужно формировать выгрузку из двух систем и объединить их в один файл XML.
Если вы используете программу BAS, предлагаем воспользоваться модулем «Формирование SAF-T UA», разработанным совместно компанией CONTO и аудиторской компанией Crowe Erfolg Ukraine, являющейся частью сети Crowe Global (ТОР 10 мировых аудиторских сетей). Данная технология подходит для всех конфигураций BAS, где есть план бухгалтерских счетов.
Модуль формирования SAF-T UA позволяет:
- Сформировать стандартизированную отчетность SAF-T согласно требованиям законодательства.
- Сохранить созданную отчетность в базе данных BAS для повторного просмотра, изменений и дополнений.
- Провести проверку отчетности согласно требованиям риск-факторов.
- Экспортировать отчетность в файлы XML согласно формату файла SAF-T UA, для загрузки в электронный кабинет налогоплательщиков или MEDOC API SAF-T UA
- Провести проверку сформированных файлов согласно xsd схемы ГНС.
Формирование отчета SAF-T происходит в несколько этапов:
1. При открытии модуля необходимо заполнить служебные данные и информацию об организации на соответствующих вкладках.
2. Далее выберите период и нажмите кнопку «Заполнить все».
3. Система заполнит все закладки обработки «Бухгалтерские операции», «Первоначальные документы» и «Справочники».
Важно:
- Поскольку типы операций определены SAF-T, необходимо прописать свои типы операций, для корректного отображения документов.
- При заполнении Контрагентов следует проверить Адрес, в частности поле «Страна происхождения», используемое для корректного отображения трансфертного ценообразования.
- Нужно настроить отображение бухгалтерских и забалансовых счетов к типу «Роль».
4. Выгрузить отчет в формат XML, для дальнейшей загрузки файлов в системы подачи отчетности через кабинет налогоплательщика.
Преимущества модуля «Формирование SAF-T UA» для BAS:
- Позволяет просматривать, редактировать и дополнять учетные данные в формате, требуемом ГНС.
- Методология проработана аудиторской компанией Crowe Erfolg Ukraine и потому бухгалтеру не нужно углубляться в детали экспорта аудиторского файла.
- При формировании файла система подсвечивает ошибки в ведении учета, согласно алгоритмам контроля.
- Файл экспортируется по схеме XSD, опубликованной ГНС.
- В зависимости от объема информации, экспорт происходит в один или несколько файлов, по правилам, описанным в требованиях формирования SAF-T UA.
Модуль «Формирование SAF-T UA» подходит для следующих конфигураций:
- «BAS ERP»
- «BAS Комплексне управління підприємством»
- «BAS Бухгалтерія ПРОФ/КОРП»
- «Управління торговим підприємством»
- «Управління виробничим підприємством»
Модуль «Формирование SAF-T UA» доступен в 3 версиях, что позволяет бизнесу выбрать именно тот функционал, который лучше всего подходит его потребностям.
Вы можете выбрать из следующей линейки продуктов модуля «Формирование SAF-T UA»:
Lite Version
Доступное решение для малого и среднего бизнеса, обеспечивающее быстрый старт без необходимости доработок и использующее неизменную конфигурацию учетной системы.
- Данная версия поддерживает формирование SAF-T UA в полном объеме, при этом код модуля закрыт без возможности модификации.
- Ограничение по объемам: до 60 тыс. бухгалтерских записей за отчетный период.
- Доступ к функциональности только при наличии действующей подписки любого уровня.
Desktop Version
Гибкая версия с открытым кодом позволяет адаптировать модуль под собственные бизнес-процессы.
- Полный функционал – доступ ко всем возможностям продукта, при этом код модуля открыт, с возможностью изменять конфигурацию, адаптировать алгоритмы или интегрировать модуль с другими системами.
- Ограничения по объемам: до 3 млн. бухгалтерских записей за отчетный период.
- Продукт работает автономно, но обновления доступны только при наличии подписки на любом уровне.
Big Data Version
Высокопроизводительное корпоративное решение для компаний работающих с большими объемами бухгалтерских проводок.
- Полный функционал – доступ ко всем возможностям продукта, при этом код модуля открыт, с возможностью изменять конфигурацию.
- Отсутствие ограничения по объему: подходит для работы с миллионами и десятками миллионов записей.*
- Получение обновлений и сервисной поддержки – согласно любому выбранному уровню подписки.
*При необходимости обработки значительно больших массивов данных возможно внедрение индивидуального корпоративного решения.
Сопровождение модуля происходит согласно выбранной подписке, включающей:
- Подписка “Обновление”: доступ к обновлениям, актуализация согласно законодательству, обновление методологии и формирование SAF-T UA.
- Подписка “Поддержка”: включает в себя уровень “Обновления”, Hot-line CONTO для оперативного решения вопросов, консультации и разъяснения технических и методологических аспектов формирования SAF-T UA.
- Подписка “Персональное сопровождение”: включает уровень “Поддержка”; индивидуальное методологическое сопровождение: консультации по настройкам в соответствии с особенностями ведения учета; рекомендации по оптимизации работы и модификации модуля под измененную конфигурацию.
Стоимость модуля «Формирование SAF-T UA» и подписки на сопровождение:
| Наименование продукта/услуг | Цена, грн с НДС |
| CONTO. Модуль «Формирование SAF-T UA». Lite Version * | 10 380 |
| CONTO. Модуль «Формирование SAF-T UA». Desktop Version * | 207 600 |
| CONTO. Модуль «Формирование SAF-T UA». Big Data Version * | 415 200 |
| Подписка “Обновление” на год | 20 760 |
| Подписка “Поддержка” на год | 31 140 |
| Подписка “Персональное сопровождение” на квартал | 21 020 |
| Подписка “Персональное сопровождение” на полгода | 35 033 |
| Подписка “Персональное сопровождение” на год | 46 710 |
* В поставку входит лицензия на одну организацию (ЕГРПОУ) для одной конфигурации (без учета стоимости услуг настройки и адаптации модуля).
Для получения более подробной информации обращайтесь тел. 050 104 99 60 или оставьте заявку и мы перезвоним
Если учет ведется в разных базах или других программах, вам подойдет:
- Medoc API SAF-T UA – это решение для крупных компаний, которое состоит из кабинета пользователя и имеет встроенный REST API для интеграции с учетными системами предприятия, в которых находится информация, необходимая для формирования файла SAF-T.
- Medoc SAF-T UA — веб-сервис, ориентированный на средний бизнес.
Преимущества решения Medoc API SAF-T UA:
- Интеграция с вашей системой учета (BAS, ISPro, SAP ERP) через протокол REST API получает необходимые данные и формирует отчет в соответствующем формате.
- Соответствие стандартам: обновление сервиса в соответствии с законодательством. В настоящее время решение работает с актуальной версией файла SAF-T UA 2.0.
- Визуализация данных отчета в кабинете пользователя: формат XML — это машинный формат, который сложно анализировать человеку, поэтому сервис имеет удобное отображение содержимого созданного файла SAF-T в кабинете пользователя.
-
Импорт: благодаря импорту файлов excel можно дополнять файл теми данными, которые отсутствуют в ваших учетных системах.
- Анализ: автоматический расчет компонентов файла SAF-T для сравнения соответствия данных с системами учета.
- Контроль и проверка информации перед подачей файла: программа анализирует правильность данных благодаря встроенным контролям, что позволяет избежать ошибок при подаче отчета.
- Конфиденциальность: каждый пользователь имеет свою роль в работе с файлом SAF-T UA. В программе есть роль администратора, аудитора и налогового консультанта.
- Работа из любой точки мира: можно формировать, проверять, подписывать КЭП и отправлять большие объемы информации с произвольного устройства через браузер.
Стоимость решения Medoc API SAF-T UA: 240 000 грн
Подробное описание работы Medoc API SAF-T UA
Для получения более подробной информации и документации API модуля Medoc SAF-T UA обращайтесь по тел. 050 104 99 60 или оставьте заявку, и мы вам перезвоним
Совместное решение CONTO и Medoc
Для компаний с большими объемами данных или данными, размещенными в разных учетных системах, разработано интеграционное решение модуля CONTO с Medoc API SAF-T UA.
В этом случае модуль «Формирование SAF-T UA» собирает данные в программе BAS и автоматически передает их в программу Medoc API SAF-T UA, где формируется стандартизированный файл SAF-T UA. В персональном кабинете пользователь может просмотреть файл и воспользоваться встроенными контролями проверки, после чего подписать и подать отчет.
Преимущества совместного решения:
- Возможность выгрузки данных во внешнюю базу. Интеграция модуля CONTO с Medoc API SAF-T UA позволяет обрабатывать данные из разных учетных систем независимо от их платформы и передавать данные во внешнюю базу через API.
- Работа с большими объемами данных. Компании, работающие с большими объемами информации, могут быстро и удобно передавать данные для формирования файла SAF-T UA.
- Снижение нагрузки на основные системы. Благодаря интеграции основные учетные платформы смогут избежать перегрузок.
- Гибкость и масштабируемость. Совместное решение обеспечивает адаптацию под индивидуальные потребности бизнеса с учетом объемов данных, структуры систем и требований SAF-T UA.
Для получения более подробной информации о подаче аудиторского файла SAF-T UA оставьте заявку, и мы Вам перезвоним
Важные вопросы по подаче SAF–T UA
Как компании подготовиться к подаче файла SAF-T?
- Провести проверку всех участков учета – проверить целостность и логичность данных: некорректные остатки, неверные связи, нарушения хронологии.
- Проанализировать справочники – убрать дубли в справочниках контрагенты, номенклатура, физические лица и др.
- Провести аудит доработок программы – соответствуют ли доработки логике BAS и не блокируют XML-структуру
- Сделать тестовое формирование файла SAF-T UA, что поможет выявить проблемы, которые необходимо доработать.
Какой срок подачи файла SAF-T?
Срок подачи файла SAF-T – два рабочих дня после получения запроса ГНС.
Может ли быть увеличен срок подачи отчета?
План – график документальных плановых проверок плательщиков публикуется до 25 декабря предыдущего года, а о плановых проверках сообщается не позднее чем за 10 календарных дней, поэтому плательщик имеет больше времени для подготовки отчетности.
Можно ли исправить отчет SAF-T или подать «уточняющий» отчет?
В случае получения от ГНС сообщения об отклонении электронного документа отправителем принимаются меры для устранения причин отклонения и обеспечения повторной отправки этого документа (абзац второй пункта 3.7 раздела ІІІ Порядка № 1393).
Если файл не пройдет проверку, предприятие имеет 10 дней на исправление. В случае просрочки штрафы соответственно удваиваются.
В отличие от финансовой или налоговой отчетности, из-за сложности обработки SAF-T UA налоговой службой подача «уточняющих» файлов может быть невозможной, что повышает требования к точности составления отчета.
За какой период подается отчетность?
Период определяется в запросе контролирующего органа.
Существует ли возможность подать файл SAF-T UA через «Электронный кабинет»?
Возможно ли тестирование загрузки файла SAF-T UA через электронный кабинет плательщика?
Возможность тестирования загрузки файла SAF-T UA через электронный кабинет плательщика существует для всех налогоплательщиков.
Возможно ли подать файл SAF-T UA на съемных носителях или в другом формате?
Согласно Порядку №1393 электронные документы (информация) предоставляются исключительно в формате XML в виде стандартного аудиторского файла (SAF-T UA), который представляет собой электронный файл стандартизированной структуры. Файл подписывается, шифруется и отправляется в контролирующий орган средствами телекоммуникационной связи.
Какая ответственность за несвоевременную подачу отчета?
(в соответствии с законопроектом № 6255 от 2 ноября 2021 года)
Непредставление, несвоевременное представление или представление не в полном объеме либо с ошибками SAF-T предусматривает применение штрафных санкций:
- для крупных налогоплательщиков – 100 минимальных заработных плат, установленных с 1 января отчетного (налогового) года;
- для других налогоплательщиков – 10 минимальных заработных плат, установленных с 1 января отчетного (налогового) года.
Какие отличия SAF-T UA и SAF-T?
В украинском файле SAF-T UА добавлены новые национальные элементы (указанные в файле буквой «У»), изменена обязательность заполнения некоторых элементов (обозначена в файле буквой «З»), исключены из использования определенные необязательные элементы (обозначены в файле буквой «Н»).
Отменят ли использование стандарта SAF-T?
По состоянию на сегодняшний день действует Меморандум о взаимопонимании между Украиной как Заемщиком и Европейским Союзом как Кредитором. Меморандум ратифицирован Законом № 825-IX от 25.08.2020.
С целью выполнения пункта 2 условий Меморандума относительно получения Украиной макрофинансовой помощи Министерством финансов разработана Концепция внедрения электронного аудита (Е-аудита) для налогоплательщиков. Реализация Концепции предусмотрена на период до 2027 года.
Также это подробно прописано в национальной стратегии доходов и расходов, поэтому отмена выглядит маловероятной.
Какой формат файла SAF-T UA?
Файл SAF-T UA подается в формате XML, который разработан на основе рекомендаций ОЭСР и содержит XSD-схему версии 2.0.
Формат SAF-T UA включает около 170 таблиц с 900 колонками, что делает невозможным ручное заполнение или использование Excel для переноса данных. Структура файлов SAF-T UA позволяет автоматически сверять многочисленные показатели, при этом все данные должны быть взаимно согласованы. В структуру встроены алгоритмы, которые проверяют данные на прохождение ряда риск – факторов.
Название XML файла SAT-T UA формируется по следующему правилу:
<код_ЕГРПОУ>_<дата и время(yyyymmddhh24hmise>_<номер файла_из общего количества файлов>.xml
Пример: 0038345394_20251220235911_1_5.xml, где:
- «0038345394» код ЕГРПОУ, дополненный нулями до 10 символов;
- «20250102235911» означает дату и время создания файла в формате 24-часового времени (2025 – год, 12 – месяц, 20 – день, 23:59:11 – время);
- «1_5» означает номер текущего файла и общее количество файлов, это первый файл из 5 файлов в экспорте;
- «xml» – расширение файла.
Ограничение размера файла XML для SAF–T:
- Максимальный размер файлов данных XML – 600Мб;
- Полученные файлы SAF-T UA необходимо заархивировать в zip-архив;
- Размер zip-архива не может быть больше 2 Гб и может содержать несколько файлов данных XML;
- За одну передачу данных в ГНС можно отправить не более 10 файлов в виде zip-архивов.
Что делать, когда размер файла SAF–T превышает 600Мб?
Уменьшать период подачи отчета до полугодия, квартала, месяца или использовать множественные файлы, когда отбор данных выполняется в разные файлы XML. То есть предусматривается гибкое количество файлов, сформированных на основе завершенной порции данных, и все они вместе содержат полный набор данных SAF-T UA. Каждый файл должен проходить проверку (то есть быть валидным) согласно схеме XSD независимо от других файлов.
В чем отличие между версиями файла 1.2, 1.3 и 2.0 SAF–T?
Первые версии файла имели нумерацию 1,X, а с 01 ноября 2024 года на сайте ГНС была размещена обновленная версия 2.0.
Где можно увидеть подробную информацию о структуре файла SAF-T?
Подробное техническое описание элементов и схем с примерами использования файла размещено на сайте ГНС.
Как происходит принятие отчета SAF-T в ГНС?
- Расшифровка и проверка КЭП.
- Проверка права подписи подписавшим.
- Проверка соответствия документа утвержденному формату (валидация) с применением схемы контроля XML-документов (файл XSD), после чего формируется Квитанция №1. Любое несоответствие, например в названии колонки, заблокирует загрузку файла. Данные должны строго соответствовать XSD-схеме.
- Отправка «Квитанции №2» осуществляется после проверки контролей ГНС.
- Данные файлов SAF-T UA сверяются с финансовой отчетностью, реестром налоговых накладных, чеков ПРРО и государственными реестрами.
Составление SAF-T UA фактически приравнивается к проведению внутреннего аудита, поскольку все данные должны быть тщательно сверены и согласованы.
При наличии файлов SAF-T UA проведение «внешнего аудита» без их использования становится нецелесообразным, поэтому аудиторы без программ для анализа SAF-T UA не смогут выполнять аудит.
Какие технические требования для application-сервера Medoc API SAF-T UA?
Технические требования зависят от объемов расчетных данных и являются следующими:
ОС Linux:
- 4-6 CPU.
- 8 ОЗУ.
- Расчет свободного дискового пространства: 3-5 Гб для application-сервиса Medoc API SAF-T UA.
- Пространство для хранения сформированных или экспортированных архивов отчетов в серверном каталоге application-сервиса Medoc API SAF-T UA. Размер дискового пространства зависит от объема и количества отчетов, которые будут формироваться. Рекомендуем закладывать от 100 Гб дискового пространства с возможностью динамического увеличения при необходимости.
ОС Windows:
- 6-8 CPU.
- 8-12 ОЗУ.
- Расчет свободного дискового пространства: 3-5 Гб для application-сервиса Medoc API SAF-T UA.
- Пространство для хранения сформированных или экспортированных архивов отчетов в серверном каталоге application-сервиса Medoc API SAF-T UA. Размер дискового пространства зависит от объема и количества отчетов, которые будут формироваться. Рекомендуем закладывать от 100 Гб дискового пространства с возможностью динамического увеличения при необходимости.
Технические требования для сервера БД (PostgreSQL):
Рекомендуем использовать актуальную версию СУБД, которая поддерживается вендором. Технические требования указаны на сервисе поставщика.
При расчете свободного дискового пространства обязательно учитывать объем данных, который будете накапливать для формирования отчетности.



















